一个位于太平洋的岛国,不仅敢射杀中国渔民,甚至妄图停飞中国航班,拒绝中国游客进入。
可以说,这个岛国处处都在跟中国作对。
那么,这个国家为何处处与中国作对?如今这个国家又如何了?

过往的殖民历史
这个处处与中国作对的国家,是位于西太平洋的帕拉。
提起这个名字,不少人似乎并没有听过,哪怕是在地图上也是很难找到。
但实际上,帕劳并不是一个完全无名的岛屿,早在三千多年前这里就有人类生活的痕迹。
洛克群岛的石器遗址和巴伯尔图阿普岛上的台地,都证明这片土地在公元前1000年左右就有文明存在。

然而,这些古老的文明很快被外部势力打断。
1783年,英国船长威尔逊的“安蒂洛普号”触礁搁浅,当地酋长伸出援手,帮助重建船只,这算是帕劳与西方世界的第一次深度接触。
自那之后,更多欧洲探险家踏足此地。
到19世纪末,帕劳被划入西班牙的加罗林群岛统治范围,随后又被卖给德国。

德国人开始组织资源开采,但很快因为一战战败而失去控制权。
1919年,《凡尔赛条约》签署后,帕劳被转交给日本管理。
而日本对帕劳产生的影响则是极大的,他们将这里从自给自足的部落经济,改造为市场经济,推行个人产权制度。
同时,把科罗尔岛打造成南太平洋的中心城市,修建工厂、商店、公共浴池和餐馆,留下了浓厚的殖民烙印。

二战日本战败后,美国便接手了管理权。
一直到1994年,帕劳才正式宣布独立,但独立的背后是与美国签署了所谓《自由联合协定》。
根据这个协定,美国继续为帕劳提供军事保护,帕劳没有军队,美国则掌控其安全与防务。
同时,美国获得在帕劳航道的专属使用权,还能在当地修建设施。

换句话说,帕劳虽然挂着“独立国家”的名号,但在军事和外交上几乎仍由美国说了算。
帕劳的安全依赖美国的防务,经济也长期仰赖美国的援助。
这样的背景之下,也让让帕劳在国际事务上天然亲美,同时也注定了帕劳会成为美国用来遏制他国的棋子。

与台湾“邦交”
1999年,帕劳与台湾建立“邦交”,这个决定至今让帕劳在外交上显得与众不同。
毕竟,一个中国原则已经成为了国际共识,但帕劳却一直坚持在这个问题上“特立独行”。
而与台湾“邦交”的背后,自然少不了台湾和美国的资金支持。
帕劳国内的渔业结构,也随着这种外交关系发生了变化。

2006年之后,中国大陆的渔船基本被排除在帕劳海域之外,没有再获得官方捕捞许可。
而在帕劳海域最活跃的,是来自台湾和日本的渔船,它们主要捕捞大眼金枪鱼和黄鳍金枪鱼,绝大多数出口到日本。
帕劳政府还为每公斤鱼征收出口税,这成了财政的重要来源。
可以说,帕劳在经济和渔业领域,已经和台湾、日本紧密捆绑。

然而,对于中国人来说,帕劳这个名字真正被记住,却是因为2012年的一声枪响。
当时,一艘中国渔船被指控“非法进入帕劳水域”。
帕劳警方追捕时开枪,导致一名渔民中弹死亡,25人被扣押。
这件事在国内引发巨大反响,遇难者卢永的遗体与25名渔民后来由包机接回国,帕劳总统也在事件后向家属表示了歉意。

帕劳最高法院批准了庭外和解,中国渔民承认“非法捕鱼”,接受17天监禁和罚款,帕劳检方则放弃追加控诉。
但对于死者家属来说,这样的结果远远无法抹去伤痛。
中国社会舆论普遍愤怒,一个小国,竟敢对我们的渔民开枪,实在是欺人太甚。

然而,2012年的教训似乎并没有让帕劳吸取经验。
在2020年,帕劳又扣押了一艘中国渔船,船上28名船员被迫接受14天隔离,帕劳方面一度表示尚未决定是否起诉,外交氛围一时变得微妙。
中国外交部回应称,中方一贯要求公民守法,但也要求帕劳依法保障他们的安全和权益。
虽然这次没有酿成流血,但帕劳的做法,依然让人感觉充满挑衅意味。

帕劳的自作自受
如果说渔业事件让中国人愤怒,那么停飞航班则让帕劳自己也尝到了苦果。
2018年,帕劳太平洋航空宣布停飞中帕航线,帕劳方面解释说是商业原因,但很多人都认为背后有政治因素。
至于这样做的结果也很快显现,中国游客锐减。
在这之前,帕劳总共有12万游客,其中5.5万来自中国大陆。

也就是说,来帕劳旅游的游客,有一半都是来自于中国。
而在停飞后,酒店空了、餐馆关了、旅行社倒闭了,旅游业一落千丈。
帕劳经济高度依赖旅游业,没有中国游客,它就像失去了发动机的小车,艰难前行。
与此同时,台媒也在疯狂炒作帕劳之所以停飞中国航班,完全是为了台湾。

但该家公司的老板在得知,连忙否认此事,表示这样做完全是出于经济考虑,跟台湾没有任何关系。
可这样的话,显然跟现实情况不符合,背后也颇具讽刺意味。
帕劳之所以会这样做,跟美国离不开关系。

美国手中的棋子
除了渔业和旅游,帕劳另一个重要身份是美国的“战略棋子”。
帕劳位于西太平洋的第二岛链,扼守进入东南亚的海上通道。
美国在冷战时期便提出岛链战略,企图用岛屿封锁中国的海上运输线。

如今,美军已经在帕劳部署雷达系统,还临时部署了“爱国者”防空导弹,计划2026年全面启用。
帕劳国内也不是完全没有反对声音,参议院议长鲍勒斯公开反对永久部署“爱国者”,认为这有损独立和主权。
但总统惠普斯却态度鲜明,称美军的存在就是“威慑”,在这种背景下,帕劳几乎成了美国的“军事前哨”。

说起这个总统惠普斯,也是一个不得不提的人物。
惠普斯在2024年的选举中,再次大打“台湾牌”,用对华强硬来吸引选票,他甚至指责中国“将旅游业武器化”,说这是中国惩罚帕劳的一种方式。
这种说法在中国听来颇为荒唐,旅游提醒是各国政府保护公民安全的常规做法,中国并没有义务给帕劳输送游客。

况且,帕劳自身治安并不算好,涉华游客的纠纷也时有发生,中国提醒国民谨慎出行,本就无可厚非。
更关键的是,帕劳所谓“邦交”关系,本质上是一种“金元外交”。
美国在2024年承诺未来20年提供70亿美元援助,作为对帕劳和其他太平洋岛国维持与台湾邦交的“奖励”。
这种利益交换,才是真正的帕劳依赖台湾和美国的原因。

结语
帕劳依然依赖美国的军事保护,依然维持与台湾的邦交关系,但它的经济却越来越拮据。
没有中国游客,它的旅游业失去了支柱,光是靠着美国援助和台湾金元,勉强维持。
可是这样的依赖,是不可持续的。
更严重的是,美国正把帕劳当成“第二岛链”的军事据点。
一旦中美关系紧张升级,帕劳极有可能成为前线,承受战略风险。
而帕劳总统却依旧沉浸在所谓“威慑中国”的幻象中,忽视了本国人民真正的生存发展问题。
